Ростовским дружинникам разрешат применять физическую силу без предупреждения

• 24.06.2014, 13:20

Сейчас на Дону действует похожий закон от 16 декабря 2009 года.

26 июня депутаты Законодательного Собрания Ростовской области на своем заседании рассмотрят проект областного закона «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Ростовской области», речь в котором идет о дружинниках и народных дружинах, пишет novayagazeta.ru.

Необходимость принятия нового акта председатель комитета ЗС РО по законодательству, государственному строительству и правопорядку Ирина Рукавишникова объяснила тем, что со 2 июля 2014 года вступает в силу федеральный закон «Об участии граждан в охране общественного порядка», а также будущим мундиалем: «Многие положения федерального закона созвучны положениям нашего областного закона, который особенно актуален в преддверии чемпионата мира по футболу 2018 года, отдельные матчи которого пройдут в Ростове-на-Дону».

По словам Рукавишниковой одно из основных отличий еще действующего акта от предложенного депутатам к рассмотрению — это подход к формированию народных дружин: раньше они создавались по инициативе органов местного самоуправления, в случае принятия нового закона это право будет принадлежать самим гражданам. А территориальная структура полиции должна будет внести объединение дружинников (это может быть областное или муниципальное объединение) в реестр народных дружин.

Основные принципы, на которых по словам Ирины Рукавишниковой будет строиться деятельность народных дружин на Дону — это добровольность, законность, приоритет защиты прав и свобод граждан, а также — недопустимость подмены дружинникамип олномочий органов полиции.

Финансирование деятельности дружинников согласно проекту будет осуществляться за счет добровольных пожертвований и других источников, не запрещенных российским законодательством. Кроме того дружинники смогут рассчитывать и на помощь налогоплательщиков, так как закон разрешает органам «государственной власти Ростовской области, местного самоуправления выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, предоставлять народным дружинам помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности».

Народные дружины на Дону в последние годы пытаются создать не в первый раз. Следить за порядком, к примеру. На тех же футбольных матчах, полиции помогают казаки. Год назад в Новочеркасске по инициативе мэра города Владимира Киргинцева появились объединения граждан (в основнов — это работницы мэрии), которые по выходным дням в вечернее время вместе с сотрудниками полиции патрулируют некоторые улицы столицы донского казачества.

Руководитель ГУ МВД Ростовской области Андрей Ларионов, в целом поддерживая движение по созданию народных дружин, обращал внимание на отсутствие четких регламентов деятельности дружинников. В частности, генерал задавался вопросом о компенсации здоровья в том случае, если дружиннику нанесут какие-либо повреждения при осуществлении им своих функций. В новом законе есть ответ и на этот вопрос: за счет областного бюджета дружиннику может быть выплачена компенсация в 100 тыс.рублей (в случае нанесения тяжкого вреда здоровью) и оплачены расходы на лечение и возмещение материального ущерба (до 50 тыс.рублей), а в случае смерти дружинника его семья может получить 250 тыс.рублей.

Еще одно ключевое положение нового закона — это возможность применения дружинниками физической силы: «Народные дружинники смогут применять физическую силу для устранения опасности, угрожающей им или иным лицам, в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости», - уточнила Рукавишникова.

При этом согласно закону дружинники будут иметь право не предупреждать о своем намерении не предупреждать о том, что собираются применить физическую силу, «если это промеделение создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан или народного дружинника либо может повлечь иные тяжкие последствия».

Отличить дружинника от простого гражданина можно будет по соответствующей повязке на руке и по удостоверению. «К сожалению, в последние годы наметилась опасная тенденция сворачивания либеральных свобод, определенное число граждан согласны поступиться частью прав и свобод, гаранитрованных Конституцией в обмен на декларированные обещания навести и сохранить порядок, - считает ростовский политолог Владислав Журавлев. - Возможно, такой закон и нужен с точки зрения борьбы с криминалитетом и соблюдением общественого порядка. Но мы же имеем массу примеров, когда анти-криминальные заколны используются для борьбы с политическими противниками».

По мнению Владислава Журавлева, закон о народных дружинах навевает мысли о штурмовых отрядах в Германии 30-х годов 20 века: для того, чтобы закон не был использован в политических целях, нужен действенный механизм контроля за деятельностью властей, что при нынешней социально-политической ситуации не возможно.